假设政府不能自觉从操控教育形式向监督教育形式的改动，不把校园的财权、用人权真实还给办学主体，就不或许改动单纯以分数评判办学质量和效益的做法，也就不或许真实减轻学生的课业担负。图/中新
文 |《财经》记者 马国川
修改 | 苏琦
2019年12月3日，经合安排（OECD）发布2018年最新PISA成果，我国学生获得榜首，并且是多个区域联合体获得榜首。此事在教育界引起热议，不少人士将此视为我国根底教育成功的标志。
我国学生曾在2009年、2012年接连两年排名榜首，2015年大幅倒退到第十名，只是四年后又回归榜首。莫非我国的根底教育质量崎岖有如此之大？当然不是，很大程度上是因为参加学生的来历不同。2009年、2012年参加的是上海学生，2015年扩大为北京、上海、广东和江苏四个省市，这一次则是北京、上海、江苏、浙江。假设其间加上一个教育欠发达的西部省份，其成果恐怕又将大为不同。
2015年，美国学生的科学成果名列第25名，数学第40名，阅览第24名。2018年美国学生的科学第13名，数学第18名，阅览第37名。短短三年后，一个国家的科学成果能够从25名跃升13名，数学从40名前进到18名吗？美国学生PISA成果的“惊人前进”也阐明，作为一种规范化考试办法，PISA测验不足以用来点评一国根底教育。
其实，PISA并没有正真获得国际教育界的遍及认可，反而颇遭谴责。在最新PISA成果发布的第二天，闻名教育学家、美国堪萨斯大学教授赵勇就在《华盛顿邮报》上发表文章指出，PISA是一种“歪曲的教育观”。早在2015年，赵勇教授就与数十位欧美教育家一同，向OECD安排的“PISA之父”Andreas Schleicher写公开信，质疑PISA规范化考试误导国际教育，测验倾向工作学科，正在炸毁全球的教育和学术，要求废止PISA考试。
因而，我国学生PISA成果重返榜首并不能阐明我国根底教育成功。其实，衡量我国根底教育有一个直观规范，便是看我国低龄留学生的数量是添加仍是削减。
依据《2018我国留学生白皮书》显现，我国家长关于小学阶段留学的意向达27％，中学阶段为29％，高中阶段为24％。低龄留学渐渐的变成了一大趋势。如果说我国根底教育成功，为什么渐渐的变多、越来越低龄化的孩子被爸爸妈妈送到国外读书？
我国根底教育的最大特色，便是教师对知识点的教授、学生对知识点的把握，不只量多，并且面广，因而能够在包含PISA在内的规范化考试中获得好成果。这种特色被一些人以为是我国根底教育的“长处”，却导致根底教育阶段学生课业担负重，中小学学生成为最苦、最累的集体。人们越来越知道到，这种压榨式的教育办法不光有损学生身心健康，并且会因压抑好奇心和想象力而削减创造性。留学的低龄化趋势，其实是爸爸妈妈在“用脚投票”表达对国内根底教育的绝望。
虽然许多人依然津津有味于我国根底教育的“优势”，但是跟着人工智能年代的到来，我国根底教育中的问题越来越凸显出来。闻名经济学家钱颖一指出：“一个很或许发作的状况是，未来的人工智能会让我们的教育准则下培育学生的优势化为乌有。”
因而，我国的根底教育现已到了有必要赶快改动的时分了，而改动的切入口，便是实在减轻学生担负。问题是，年年“减负”，为什么学生“减负”难见成效？
有一种观念以为，家长要承当很大职责。的确，简直一切爸爸妈妈都知道到了课业担负过重的损害，但是他们一方面对学生课业担负过重反映激烈，一方面找人课外补习，自己添加孩子的担负。法国作家安德烈·莫罗阿有一段话，很合适描绘现在教育所面对的困境：“什么事情都恰似因为世人犯了一桩巨大的错误，而这个错误却是我们都参加着的，且我们都想阻挠，而实际上总算不可思议地受着错误的举动的影响。”
正确的教育观念很重要，但是在全社会范围内建立正确的教育观念不是一朝一夕能够完结的。现在最重要的是消除构成应试教育的准则性原因，也便是变革高度一致的教育办理体制。
在高度一致的教育办理体制下，教育行政部门对中小学的校园办理过多过细，整齐划一，以急于求成的情绪对待教育。
教育活动是一种专业性极强的技术性活动，有其本身的学科规则和工作发展规则。一个当地的教育质量、教育成果不或许像搞“政绩工程”那样“马到成功”。但是官员往往从本身“政绩工程”的视点来办理教育，必定采纳急于求成的行为，而规范化考试（会集在升学率）是一个最看得见、摸得着的规范。假设政府不能自觉从操控教育形式向监督教育形式的改动，不把校园的财权、用人权真实还给办学主体，就不或许改动单纯以分数评判办学质量和效益的做法，也就不或许真实减轻学生的课业担负。
因而，要改进我国根底教育现状，有必要对教育办理体制进行变革，把办学自主权交给校园和教师，让他们有时间自在探究先进的教育理念和教育办法，破除根底教育“唯分数论”。只要这样，学生们才干有自在的生长空间，我国留学生低龄化的趋势才干改变，爸爸妈妈才干放心肠让孩子在自己的身边读书和生长！
（本文首刊于2019年12月23日出书的《财经》杂志）
