原标题：湖北省应对新冠肺炎疫情影响竭尽全力做好稳作业作业的若干方法
一、全力推动安全有序复工返岗
(一)有序推动企业复工复产。坚持分区分级、分类分时精准防控，进步复工复产服务便当度，撤销不合理批阅，坚决纠正约束劳作者返岗的不合理规则。加速推动制造业、建筑业、物流业、公共服务业以及农业出产等职业和低危险区域作业，按部就班带动其他职业和区域作业。和谐处理复工复产企业日常防护物资需求，催促其实行作业场所、食堂宿舍等防控方法。强化要点企业用工调度保证机制，对保证疫情防控、公共事业运转、大众日子必需以及其他触及重要国计民生企业、严重工程建造项目，清晰企业清单，树立服务专员，经过组成“用工联盟”、施行“同享员工”“调剂用工”等方法，辅导企业进行劳效果工余缺调剂。对疫情防控期间，开工出产、配送疫情防控急需物资的企业，契合条件的可按2000元/人给予一次性吸纳作业补助。(省展开变革委、省经信厅、省财务厅、省人社厅、省住建厅、省交通运输厅、省卫生健康委、省总工会按责任分工负责)
(二)加速推动精准运送返岗。强化外出务工人员安全有序返岗作业服务保证机制，推动我省“健康码”与其他省(区、市)互认，做好返岗复工人员的健康检测、防控防护和交通运输保证，进步对会集返岗劳作者的运送保证才能。加强与输入地劳务协作对接，及时搜集发布用工信息，安排引导劳作者有序求职作业。对采纳“点对点、一站式”包车、包厢、专列等方法，统一安排务工人员跨区域外出务工的，可给予一次性交通补助。对人力资源服务安排、劳务经纪人展开跨区域有安排劳务输出的，给予作业创业服务补助。(省公安厅、省财务厅、省人社厅、省交通运输厅、省卫生健康委按责任分工负责)
二、全力支撑企业减负稳岗
(三)下降企业用工本钱。实行阶段性免征企业养老、赋闲、工伤稳妥单位缴费方针，按规则实行阶段性折半征收员工根本医疗稳妥单位缴费方针和企业缓缴住宅公积金方针。阶段性下降赋闲稳妥费率、工伤稳妥费率的方针，施行期限延伸至2021年4月30日。受疫情影响出产运营呈现严重困难的企业，可请求缓缴不超越6个月的社会稳妥费，缓缴期间免收滞纳金。减免期间企业吸纳作业困难人员的社会稳妥补助期限可顺延。(省财务厅、省人社厅、省住建厅、省医保局、省税务局按责任分工负责)
(四)加大稳岗返还力度。对裁人(减员)率不高于5.5%的企业，按企业及其员工上年度交纳赋闲稳妥费的100%予以返还;对裁人(减员)率高于5.5%的企业，按70%予以返还;对参保员工500人(含)以下的企业，可直接按100%予以返还。对暂时出产运营困难且康复有望、坚持不裁人或少裁人的参保企业，恰当放宽其稳岗返还方针确认标准，要点向受疫情影响企业歪斜，返还标准可按不超越6个月的当地月人均赋闲稳妥金和参保员工人数确认。各地可结合实际和赋闲稳妥基金承受才能，将参与疫情防控的相关企业、医院归入困难企业稳岗返还方针规划。加速稳岗返还施行进展，加速推动全程网上处理。(省展开变革委、省经信厅、省财务厅、省人社厅、省商务厅、省卫生健康委按责任分工负责)
(五)强化企业用工扶持。对受疫情影响坚持不裁人且正常发放薪酬的中小微企业，其正在享用的社会稳妥补助在复工复产后，除按规则顺延外，继续延伸6个月。实在实行企业吸纳要点集体作业的定额税收减免、担保借款及贴息、作业补助等方针。2020年6月底前，答应工程建造项目暂缓缴存农人工薪酬保证金，付出记载杰出的企业可免缴。(省财务厅、省人社厅、省住建厅、省税务局、人行武汉分行按责任分工负责)
三、全力促进多途径作业
(六)鼓舞企业吸纳作业。企业吸纳挂号赋闲半年以上人员或作业困难人员作业且签定1年以上劳作合同并按规则交纳社会稳妥费的，可给予1000元/人一次性吸纳作业补助。运营性人力资源服务安排安排下岗赋闲人员、高校结业生比及企业作业的，可根据服务人数、成效和本钱，给予作业创业服务补助，详细标准由各市(州)拟定。(省财务厅、省人社厅按责任分工负责)
(七)支撑就地就近作业。广泛搜集和发布本地用工需求信息，充沛发掘当地工业园区和服务业带动作业潜力，开发一批作业岗位，要点做好停留当地劳作力与急需用工企业的和谐对接，引导就地就近作业。抓好春季农业出产，大力展开新式农业运营主体，鼓舞吸纳农业专业方面技术人才，安排暂时无法外出的农人工投入春耕备耕，从事特征饲养、精深加工、生态旅行等职业。(省展开变革委、省人社厅、省农业村庄厅、省商务厅、省文明和旅行厅按责任分工负责)
(八)支撑灵敏作业和新作业形状。支撑劳作者经过暂时性、非全日制、季节性、弹性作业等灵敏多样方法完结作业。合理设定无固定运营场所摊贩处理模式，预留自由市场、摊点群等运营网点。支撑劳作者依托途径作业，途径作业人员置办出产运营必需东西的，可请求创业担保借款及贴息;引导途径企业放宽入驻条件、下降处理服务费，与途径作业人员就劳作报酬、作业时刻、劳作保护等树立准则化、常态化交流和谐机制。对作业困难人员享用灵敏作业社会稳妥补助方针期满仍未完结安稳作业的，方针享用期限可延伸1年，施行期限为2020年1月1日至12月31日。(省财务厅、省人社厅、省自然资源厅、省市场监管局、人行武汉分行按责任分工负责)
四、全力促进高校结业生作业
(九)扩展企业吸纳规划。对中小微企业招用结业年度高校结业生且签定1年以上劳作合同并按规则交纳社会稳妥费的，可给予1000元/人一次性吸纳作业补助。2020年和2021年省属国有企业要接连扩展对湖北高校和湖北籍高校结业生招聘规划，不得随意毁约，不得将本单位实习期限作为招聘入职的前提条件。活跃争取中心企业特别是在鄂中心企业进步接纳湖北高校和湖北籍高校结业生份额。离校2年内未作业高校结业生到小微企业作业或灵敏作业并交纳社会稳妥费的，按规则给予社会稳妥补助。扩展作业见习规划，恰当进步补助标准，支撑企业、政府出资项目、科研项目树立见习岗位。对因疫情影响见习暂时中止的，相应延伸见习单位补助期限。对见习期未满与高校结业生签定劳作合同的，给予见习单位剩下期限见习补助。(省展开变革委、省教育厅、省科技厅、省财务厅、省人社厅、省国资委、团省委按责任分工负责)
(十)扩展招录招聘规划。2020年全省公务员招录方案添加20%，选调生招录方案添加50%，事业单位招聘方案30000名以上，鼓舞县乡机关活跃吸纳优异高校结业生。除按规则需求优先录(聘)用的人员外，各级事业单位2020年和2021年空缺岗位大多数都用在专项招聘高校结业生(含择业期内未实行作业单位的高校结业生)，可面向湖北高校及湖北籍高校结业生展开专项招聘。揭露招聘20000名底层教师、底层医疗卫生技术人员、社区(村)专职作业者等充沛底层服务力气。扩展2020年硕士研讨生招生和普通高校专升本招生规划。扩展大学生应征入伍规划，健全参军入伍鼓舞方针，大力进步应届结业生搜集份额。扩展底层服务项目招募规划，2020年“三支一扶”方案招录2000名，大学生自愿服务西部方案招录800名，村庄责任教育阶段教师特设岗位方案招录3600名。(省委安排部、省委编办、省教育厅、省民政厅、省财务厅、省人社厅、省农业村庄厅、省卫生健康委、团省委、省军区发动局按责任分工负责)
(十一)加强作业帮扶。疫情防控期间，施行网上面试、网上签约、网上签到。疫情完毕后，全面施行“我选湖北”方案，招引更多大学生在鄂作业创业。对2020届湖北高校结业生给予一次性求职创业补助。引导用人单位延伸招聘时刻，推延面试体检和签约选取时刻。对推迟离校的应届结业生，相应延伸签到接纳、档案转递、落户处理时限。对贫穷家庭、身体残疾等结业生施行“一对一”帮扶。实行离校未作业结业生实名制帮扶。离校未作业结业生可根据自己志愿，将户口、档案在校园保存2年或转入生源地公共作业人才服务安排，以应届结业生身份参与用人单位考试、选用，实行作业单位后参照应届结业生处理相关手续。安排施行“阳光自强支撑举动”，对感染新冠肺炎青年给予作业帮扶。(省教育厅、省财务厅、省人社厅、省国资委、团省委按责任分工负责)
五、全力推动创业带作业
(十二)加大方针推动实行力度。对金融安排发放的普惠小微初次借款，省级财务部分按初次发放借款额度的0.5‰予以奖赏。扩展创业担保借款方针掩盖规划，加大贴息支撑力度，优先支撑受疫情影响暂时失掉收入来历的个人和小微企业。下降小微企业创业担保借款请求条件，小微企业当年新招用契合条件人员占现有员工份额20%(员工超越100人的占比10%)，借款额度不超越300万元的，依照根底利率的50%给予财务贴息。拓展创业担保借款增信途径，树立信誉村庄、信誉园区、创业孵化演示载体引荐免担保机制，对优质创业项目革除反担保要求，充沛的发挥担保基金和各级政府性融资担保安排的效果，鼓舞信誉贷，逐渐撤销反担保。对已发放的个人、小微企业创业担保借款，受疫情影响还款呈现困难的，可向借款银行请求暂时性延期归还，付息可延期到6月30日，并免收罚息。感染新冠肺炎的个人创业担保借款可展期1年，继续享用财务贴息支撑。推动创业担保借款请求电子化批阅。(省财务厅、省人社厅、人行武汉分行按责任分工负责)
(十三)优化自主创业环境。深化“证照别离”变革，推动“照后减证”和简化批阅，简化居处(运营场所)挂号手续，请求人提交场所合法运用证明即可挂号。对带动作业才能强的创业出资企业予以引导基金扶持、政府项目对接等方针支撑。深化推动“我兴楚乡、创在湖北”返乡创业举动。继续施行大学生创业扶持项目。深化“创业立异女性举动”。按规则对自主创业的给予一次性创业补助。加大创业载体奖补力度，支撑创业孵化园区、演示基地下降或减免创业者场所租金等费用，政府出资开发的孵化基地等创业载体应安排必定份额场所，免费向高校结业生、农人工等要点集体供应。各类城市创优评先项目应将带动作业才能强的“小店经济”、步行街展开情况作为重要条件。(省展开变革委、省经信厅、省教育厅、省科技厅、省财务厅、省人社厅、省商务厅、省市场监管局、团省委、省妇联按责任分工负责)
六、全力施行作业扶贫
(十四)优先支撑贫穷劳作力作业。支撑扶贫龙头企业、扶贫车间赶快复工，优先安排贫穷劳作力返岗复工，优先支撑企业吸纳贫穷劳作力。鼓舞要点企业和各类农资企业、农业运营主体招用契合条件的贫穷劳作力，按规则给予2000元/人的一次性吸纳作业补助。加强贫穷劳作力跨区域劳务协作。在县城和中心镇建造一批乡镇根底设施、公共服务设施，加强农业根底设施建造，施行村庄人居环境改进工程，展开以工代赈工程建造，优先吸纳村庄贫穷劳作力和低收入集体作业。(省展开变革委、省财务厅、省人社厅、省住建厅、省交通运输厅、省农业村庄厅、省卫生健康委、省扶贫办按责任分工负责)
(十五)优先对贫穷劳作力托底安顿。暂时增设的防疫消杀、值守等岗位吸纳贫穷劳作力的，可参照当地村庄公益性岗位补助标准给予岗位补助。开发的公益性岗位，优先对贫穷劳作力托底安顿。对疫情防控期间复工复产的扶贫车间和带贫益贫减贫企业、参与东西部劳务协作的扶贫企业，各地可根据吸纳贫穷劳作力规划，给予一次性奖赏。(省财务厅、省人社厅、省扶贫办按责任分工负责)
七、全力做好困难人员兜底保证
(十六)强化困难人员作业帮助。动态调整作业困难人员确认标准，及时将受疫情影响人员归入作业帮助规划，保证零作业家庭动态清零。对暂时难以外出且有作业志愿的农人工，开发一批暂时性公益岗位托底安顿，可根据作业使命和作业时刻，依照不高于当地最低薪酬标准给予补助，补助期限最长不超越6个月。对从事公益性岗位方针期满仍未完结安稳作业的作业困难人员，方针享用期限可延伸1年，施行期限为2020年1月1日至12月31日。对补助期满后依然难以经过其他途径完结作业的大龄作业困难人员、零作业家庭成员、重度残疾人等特别困难人员，可再次按程序经过公益性岗位予以安顿，岗位补助和社会稳妥补助期限从头核算，累计安顿次数原则上不超越2次。(省财务厅、省人社厅按责任分工负责)
(十七)保证赋闲人员根本日子。从2020年1月1日起，将赋闲稳妥金标准进步至各地月最低薪酬标准的90%。疏通赋闲稳妥金申领途径，放宽申领期限，赶快完结网上申领。对收取赋闲稳妥金期满仍未作业且间隔法定退休年纪缺乏1年的人员，可继续发放赋闲稳妥金直至法定退休年纪，施行时刻自2019年12月起。对收取赋闲稳妥金期满仍未作业的赋闲人员、不契合收取赋闲稳妥金条件的参保赋闲人员，发放6个月的赋闲补助金，标准不高于当地赋闲稳妥金的80%。赋闲人员在收取赋闲稳妥金期间，经办安排以赋闲人员从头作业为由停发赋闲稳妥金时，能够用人单位是否为其交纳社会稳妥费为标准确认是否从头作业。对超越法定退休年纪但没有依法享用根本养老稳妥待遇的参保赋闲人员，应在其处理赋闲挂号后，按规则发放赋闲稳妥金。对根本日子困难的赋闲人员及家庭，按规则及时归入最低日子保证、暂时救助等社会救助规划。(省民政厅、省财务厅、省人社厅按责任分工负责)
八、全力做实职业训练和作业服务
(十八)大规划展开职业技能训练。大力推动职业技能进步举动，加大赋闲人员、农人工等职业技能训练力度，施行农人工等要点集体专项训练。对企业安排员工参与线上线下训练，安排新招用农人工、高校结业生参与岗前训练的，给予职业训练补助。安排20岁以下有志愿的挂号赋闲人员参与劳作准备制训练，按规则给予训练补助，对其间的村庄学员和困难家庭成员给予日子费补助，施行期限为2020年1月1日至12月31日。疫情防控期间，参与、服务疫情防控正常出产企业对新招用、转岗员工采纳以工代训方法展开训练的，可按每人每天100元的标准给予企业训练补助，最长不超越30天。对建档立卡贫穷劳作力、贫穷家庭子女、农人工、离校2年内未作业高校结业生、挂号赋闲人员等要点集体参与各类训练获得相应证书的，可在现有职业训练补助标准上进步20%。(省财务厅、省人社厅、省总工会按责任分工负责)
(十九)加大线上招聘力度。发挥公共作业服务安排、高校作业辅导安排、运营性人力资源服务安排效果，加大岗位信息、职业辅导、网上面试等服务供应。安排施行“百日千万网络招聘”专项举动、“千岗万校·作业有位来”线上招聘会等。继续展开线上“春风举动”，施行“作业服务不打烊、网上招聘不停歇”。低危险区域可有序展开小型专项供需对接活动。(省教育厅、省人社厅、团省委按责任分工负责)
(二十)优化作业服务。推动在线处理作业服务和补助申领。加速敞开线上赋闲挂号。劳作年纪内、有劳作才能、有作业要求、处于赋闲状况的城乡劳作者可在常住地进行赋闲挂号，请求享用根本公共作业服务。树立挂号赋闲人员定时联络和分级分类服务准则。健全各级岗位信息公共发布途径，加速岗位信息向省级归集。加强要点企业盯梢服务，优化用工辅导，鼓舞困难企业与员工洽谈采纳调整薪酬、轮岗轮休、灵敏安排作业时刻等方法安稳岗位，依法标准裁人行为。(省人社厅、省总工会按责任分工负责)
九、全力加强安排保证
(二十一)强化安排领导。各地各有关部分要在保证疫情防控到位的前提下，毫不放松抓住抓实抓细稳作业各项作业。各市(州)、县(市、区)人民政府要实在实行稳作业主体责任，充沛的发挥作业作业领导小组效果，统筹推动本区域稳作业作业和规划性赋闲危险应对处置。省有关部分要同向发力，环绕稳作业需求，实行完善方针方法，构成作业合力。要健全公共作业服务体系，加强底层公共作业服务才能建造，施行经办才能进步方案，进步根本公共作业服务水平。(省有关部分，各市、州、县人民政府按责任分工负责)
(二十二)实行作业优先。施行严重工业作业影响评价，清晰重要工业规划带动作业方针，优先出资作业带动才能强、有利于村庄劳作力和高校结业生作业的工业。对部分带动作业才能强、环境影响可控的项目，实行环评批阅正面清单，加大环评“放管服”变革力度，审慎采纳查封扣押、限产停产等方法。对或许形成规划性赋闲的，方针牵头部分应提早听取同级人社部分定见，拟定应对方法，最大极限减小对作业的影响。(省展开变革委、省人社厅、省生态环境厅等有关部分按责任分工负责)
(二十三)加强资金保证。加大作业补助资金和稳岗补助投入力度。统筹用好作业创业、赋闲稳妥基金、工业企业结构调整专项奖补资金等，用于企业安稳岗位、鼓舞作业创业、保证根本日子等稳作业开销。有条件的当地可树立作业危险储藏金，用于应对突发性、规划性赋闲危险。(省财务厅、省人社厅，各市、州、县人民政府按责任分工负责)
(二十四)强化表彰鼓舞。继续展开作业作业表彰鼓舞，研讨拟定鼓舞方法，对实行稳作业方针方法作业力度大、促进要点集体作业创业等使命完结较好的当地，及时予以资金支撑等方面的表彰鼓舞。(省人社厅、省财务厅牵头，省有关部分和各市、州、县人民政府按责任分工负责)
(二十五)加强催促实行。在相关监察作业中将稳作业作为重要内容，要点催促方针服务落地及要点集体作业、资金保证实行等。对不实行促进作业责任，发生严重后果或形成恶劣社会影响的，依法依规严厉问责。完善劳作力查询，多维度展开要点区域、要点集体、要点职业、要点企业作业监测，加强作业局势剖析研判，完善化解赋闲危险的方针储藏和应对预案。(省人社厅、省统计局、湖北查询总队牵头，省有关部分和各市、州、县人民政府按责任分工负责)
上述新增补助方针，未清晰施行期限的，受理截止期限为2020年12月31日。各地各有关部分要抓住方针施行，发挥方针最大效应，全力保证全省作业局势安稳。作业中遇到的重要情况和严重问题及时陈述省人民政府。
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