原标题：2020年上海师范大学行政管理考研必看参考书推荐
北大、人大、北外、中财教授创办
【温馨提示】最近几年，对政府改革、行管前沿理论、经济社会热点越来越重视，这是考察的重点，建议我们大家一定要多关注。此外，2020年行管考研前三名全部为育明教育学员，而且分数都很高，在校教授一对一辅导，精准讲解，行管考研，首选育明教育。
此外，建议如下：
第一， 五一前必须弄明白每本书的重点及命题趋势，这是第一轮复习，根据育明视频课程或者一对一辅导推进。很多考生想自己先看书，这样很容易走入歧途，浪费时间。
第二， 6-10月，第二轮复习，背诵重点，但是不建议撰写笔记，因为你不明白重点，整理笔记就是抄书，没有一点意义。
第三， 11-12月，第三轮复习，进行5次左右模拟考试，根据育明考前押题进行模拟，2020年押题命中率高达90%以上。
目录
一、2021年上海师范大学行政管理考研参考书
二、2004-2020年上海师范大学行政管理考研真题（育明一对一学员回忆）
三、2021年上海师范大学行政管理考研导师预测考研热点
四、2020年上海师范大学行政管理考研第一名笔记
五、2021年上海师范大学行政管理考研热点专题20讲总结
六、上海师范大学行政管理考研答题技巧
七、上海师范大学行政管理考研答题模板
一、2021年上海师范大学行政管理考研参考书
科目672
《公共政策学》，王骚主编，天津大学出版社，2010年版；
《公共政策分析》，李国正主编，首都师范大学出版社，2019年版。
《公共管理学：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；
《公共政策分析：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；
科目879
《公共行政学》（第三版），张国庆主编，北京大学出版社，2007年2月版；
《公共管理学》，李国正主编，首都师范大学出版社，2018年版；
《公共行政理论》竺乾威主编，复旦大学出版社，2008年10月版。
二、2004-2020年上海师范大学行政管理考研真题汇总
【温馨提示】真题很重要，尤其是最近3年的真题，一定要重视，更多视频及一对一辅导，在校教授辅导，除了育明教育，任何机构都无法做到
1.应急型政策管理的过程与步骤
答：应急型公共政策就是应对、缓解社会危机事件的行动方案和行动过程。应急型公共政策 总是和突发事件、社会危机联系在一起。应急型公共政策主要侧重于采取行动应对引起社会 危机的突发事件。
应急型政策管理的过程与步骤：
（1）准备阶段
①确保政府功能的连续性。指灾难的发生并不代表危机排除了其他政府的日常工作。
②紧急沟通。指政府内部及政府与外界环境的沟通。
③制订互惠帮助性的协议，保证充足的资源供应。
④建立相应的应急广播系统，制定危机应急计划，成立危机操作中心等。
（2）反应阶段
①部分事发地点的政府官员充当危机操作中心的组成人员，并启动危机应急计划。
②危机应急广播系统应该开始启动，将危机发生情形不断提供给公众，如果情形严重，应及时发布信息要求公众撤出危险地区。
③提供相应的救援设备，收留那些无家可归的人，分发相应救援物资。
（3）恢复阶段
①在短期内尽快地使大量受灾人员从灾难中解救出来，达到生活的最低限度，启动人员救援系统。
②逐步使人们的生活恢复到正常水平。
（4）消除阶段
①重新修建居民居住地、安全规划、增加救灾保险、确保有关工地的合理使用、进行危险性分析。
②制订足够的应急法规、提供救灾的过程分析图、推进公共教育、加强监管力度。
2.危机决策的特点
变形题：简述常规决策与危机决策的不同。
见27.2常考知识点梳理【考点1】第5点比较
答：危机决策，即危机状态下的政策决策，是指决策者在有限的时间、资源等约束条件下，确定应对危机的具体行动方案的过程。
危机决策的特点有：
（1）目标取向方面。指必须选择迅速控制危机蔓延、保护人民生命财产安全的简单目标。
（2）时间约束方面。指因时间急迫，必须是即时决策。
（3）信息约束方面。指信息常常是不完全的、不及时的、不准确的，只能是快速决断。
（4）政策人力资源的约束方面。指决策者自身素质和专业方面技术都会出现严重匮乏的现象。
（5）决策技术的约束方面。指一般的政策分析技术和设备往往失灵，需要的是特别的“高、 精、尖”的技术。
（6）决策程序方面。指必须快速决策。决策权必须高度集中，决策者主要是依靠自己智慧和审时度势，而且需要多方面专家形成综合智力来参与。
（7）决策效果方面。指只能在模糊的条件下做出模糊决策，具有非预期性，结果难以预料，风险极大。
3.具备哪些因素的事件才是危机事件？
答：危机是决策者面临的对其核心价值百科观念造成严重威胁而又事发突然，在事态发展具有高 度不确定性，时间紧迫和所知信息很不充分的情况下必须迅速决策的诸多不利因素汇聚的一 种状态。直接诱发并表现上诉状态的事件就是危机事件。
危机事件通常包含着下列一些主要的因素：
（1）事件是在人们的预料之外突然发生的，并且持续存在，不断扩散，产生较大的负面影响；
（2）事件的发生已经对社会系统的某一局部甚至整体的正常运行构成了冲击和破坏；
（3）事件已经给人民的生命财产造成了巨大威胁和损失，而且这种威胁和损失如果不采取措施将会不断增大；
（4）个人、家庭、民间组织已经对付不了这类事件，迫切需要社会公共机构强制介入，实施包括动用强力机构在内的特殊控制方案和手段，才能控制和缓解事态，避免更大的社会混乱。
4.社会转型时期危机事件会增多的原因
答：跟着社会转型的阶段推移，社会矛盾会增多，矛盾也会日趋复杂，而且有些矛盾还会激 化，从而危机事件出现的可能性会提升。
社会转型时期危机事件增多的原因主要如下几方面：
（1）体制内的改革使利益的分化日趋激烈
在体制转轨阶段，社会分配上的分化日益加深，弱势群体逐渐出现，农村、城市两大社会的分化加大，地区发展不平衡加剧，原先的整 体社会似乎出现了“断裂”。
（2）旧体制的迅速瓦解和新体制的缓慢成长，客观上造成了“合适规范真空”和“合适制度缺失”
最初是二元结构摩擦，继而是因权力失去有效制衡和监督而引发出愈演愈烈的党政干部腐败，再接下来是走私、假冒伪劣猖獗而引发社会交易活动中普遍诚信失范。加上邪教流窜、黑社会势力抬头，因而社会稳定受到威胁。
（3）国家从社会、政府从市场迅速的退出，使政府治理社会和提供公共服务的资源与能力大大削弱
政府面对的责任加大，但从社会提取资源的质量下降，应付突发事件的能力减弱。
5.危机事件的主要特征
答：危机是决策者面临的对其核心价值百科观念造成严重威胁而又事发突然，在事态发展具有高 度不确定性，时间紧迫和所知信息很不充分的情况下必须迅速决策的诸多不利因素汇聚的一 种状态。直接诱发并表现上诉状态的事件就是危机事件。
社会危机事件具有突发性、破坏性、紧急性、扩散性、恐惧性等基本特点，具体如下：
（1）危机事件具有恐惧性。要求政府在对应急型政策进行管理时，要注意增强人们在危机状态下的自信心和镇定感，危机过后，仍然需要重视对人们做心理疏导工作，消除危机过程中的恐惧、悲观情绪。
（2）危机事件具有扩散性。要求政府在对应急型政策管理时必须果断，强行制止危机状态的蔓延，谨防事态扩大。
（3）危机事件具有不确定性。要求政府和公共部门在对应急型公共政策进行管理时，要有权变的思维，有灵活应对的本领，善于随机应变。
（4）危机事件具有紧急性。要求政府在对应急型政策进行管理时，必须雷厉风行，刻不容缓。
（5）危机事件具有阶段性。指危机事件也有其孕育、爆发、演变、衰退的过程。
（6）危机事件具有警示性。指政府在应急型政策的管理中，更要有意识地发挥危机的警示 作用、挑战作用，遏制危机的消极作用，并创造各种便利条件，以便把消极转为积极，不利转为有利。
6.危机事件的分类标准
答：危机是决策者面临的对其核心价值百科观念造成严重威胁而又事发突然，在事态发展具有高 度不确定性，时间紧迫和所知信息很不充分的情况下必须迅速决策的诸多不利因素汇聚的一 种状态。直接诱发并表现上诉状态的事件就是危机事件。
（1）以引发社会危机事件的原区为标准做的分类，引发社会危机事件的原因简单一点说有两类：一是天灾，二是人祸。
因此，社会危机事件也就有两大类： ①自然原因引发的危机事件， ②人为原因引发的危机事件。
（2）依据人们对危机事件的可控程度为标准所做的分类。可大致分为如下四类。
①由完全不可控制的自然灾害引发的社会危机事件，包括地震、山洪暴发、海啸、台风等；
②由间接可控的自然灾害引发的社会危机事件，包括洪涝、旱灾、病毒等；
③由直接可控的特大事故引发的社会危机事件，包括交通（航空、水上、陆路）事故，火 灾、爆炸、剧毒危险化学品大量泄漏，重特大安全生产事故；
④由可完全控制的社会利益冲突引发的社会危机事件，包括群体性骚乱、恐怖主义行为、 重大政治和经济事件等。
（3）以社会危机事件所直接面对的主体为标准做的分类。主要有两大类。
①企业面临的危机，如企业生产和销售形势恶化、金融状况突变、发生灾难性事故。
②政府管理的危机。指在政府责任范围内，政府及其部门需要以自己为主处理、缓解和消除的危机事件。
（4）依据社会危机影响的范围和造成的危害程度来对危机事件分类。
①轻型危机事件：危机事件范围不大，人员生命和财产损失小；
②中型危机事件：危机事件中相当多区域卷入，已经出现较多人财伤亡，恐惧感蔓延；
③大型危机事件：危机在全社会扩展，正常生活基本中断，国家发出紧急动员命令；
④巨型危机事件：危机使社会基本制度、治理权威、基本价值百科受到挑战。
7.政府加强应急型政策管理的意义
答：政府应急型政策的管理是政府利用公共权力对应对、隔离、缓解和消除社会危机事件的 规划、决策和实施的管理，目的是要通过管理来提升政府对社会危机事件发生的可能性的预 见能力、危机事件发生后的救治能力，来及时有效地处理社会危机，尽量减轻人民生命财产 的损失，恢复社会稳定，恢复公众对政府的信任。
处于社会转型过程中的政府之所以要全力以赴地对社会危机事件和应急型政策及时、果断和科学、有效地加以管理，其重要意义如下：
（1）保护公众的利益。作为个体或群体的公众，其力量是有限的，不能有效抵抗突发性社会危机事件，有必要依赖作为社会公共机构的政府来应对和处理社会危机。
（2）增强政府合法性。政府被认为有足够的力量去应付个人力量所无法解决的难题。如果政府能有效地带领公众抗击社会危机，政府就会获得公众的认同，其合法性就会增强。
（3）完善政府的职能。政府通过社会危机管理可以完善并扩大其职能。
（4）加速政府的变革。处在转型过程中的政府，通过对社会危机的管理，可以加速自身的变革。
8.政府应对危机事件的主要阶段
育明教育提示：本题与热门院校真题解析简答题→论述题部分的第1题相近，可以结合起来背记。
答：政府的危机事件管理是为了公众生命与财产能够尽量恢复到正常生活。为了实现危机管 理的目标，政府必须分阶段实施对付危机事件的应急公共政策。一般的研究认为应包括四个 不同的阶段：准备阶段、反应阶段、恢复阶段和消除阶段。
具体内容如下：
（1）准备阶段。
地方政府面临着以下任务：
①确保政府功能的连续性。灾难的发生并不代表危机排除了其他政府的日常工作。
②紧急沟通。分为两部分：一是政府内部，地方政府与上级政府的信息沟通，另一方面则是政府与外界环境的沟通，包括公众、媒体以及其他几个国家和国际组织；
③制订互惠帮助性的协议，保证充足的资源供应。
④建立相应的应急广播系统，制定危机应急计划，成立危机操作中心等。
（2）反应阶段。
指危机事件发生后所立即采取的措施，反应行动的目的是挽救生命，减少财产方面的损失，提高从灾难中恢复的效率。
（3）恢复阶段。
包括两个方面的内容：
①在短期内尽快地使大量受灾人员从灾难中解救出来，达到生活的最低限度，启动人员救援系统。
②逐步使人们的生活恢复到正常水平。具体措施包括清理废墟、建立灾难帮助中心提供食品、危机咨询、环境消毒，还有长期性的贷款与捐赠计划、提供失业救济金、帮助人们重建家园等等。
（4）消除阶段。
措施包括重新修建居民居住地、安全规划、增加救灾保险、确保有关工地的合理使用、进行危险性分析，政府官员必须制订足够的应急法规、提供救灾的过程分析图、推进公共教育、加强监管力度等。
9.什么是政府管理应急型政策的综合模式？
答：（1）著名危机管理学家波尼格罗提出的政府突发危机管理综合模型。这一综合模型包括六个方面的工作，如图27-2所示。
图27-2 政府危机管理的综合模型
①防范危机的发生。指政府提供一定范围的人力、物力、财力的保障，对有可能发生的危机随时监控。
②制定危机管理计划。指确定政府在有效管理危机方面将要采取的步骤，并为每一个步骤确定具体人员的责任。
③对危机的研究。指搜集有关危机认知性的信息，探求危机发生的根源。
④对具体危机的管理。是处理和消除危机的应急公共政策中最为重要的环节。
⑤危机期间和危机之后进行沟通。沟通的对象既包括政府组织内的成员，也包括政府组织外的成员，通过及时有效的沟通，不但可以提醒大家提高警惕和防范意识，也能够更好的降低人们的心理恐惧程度。
⑥对危机处理过程进行监控、评价并做出调整。政府应依据危机的发展的新趋势，适应外在的环境，及时识别与评价政府和社会的弱点。
（2）要运用好这一模型必须树立两个重要观念。
①全过程危机政策处理和管理的观念。指政府部门在处理和管理突发危机事件时必须将危机事件看成是一个有自身生命的周期性的过程。
处理和管理这一过程必须系统考虑：
a．要隔离和缓解危机状态。指在危机事件已经发生的情况下，可以不让危机事态继续恶化、蔓延，必须想尽一切办法将损失控制到最小。
b．有效地应对危机。指必须有充分的准备，包括做出严密的规划、进行必要的训练、调集必要的资源、确定具体的应对方式。
c．尽快恢复社会秩序。危机处理和管理的目的就是让社会尽快恢复秩序。
②充分资源支持的危机政策处理和管理观念。
a．权威资源的支持。指要求执政党和政府在面对危机时，需要凸显自身的权威，在人民最需要的时候，以坚定的形象出现在人民面前。
b．信念。是一种精神，可以增强物质力量，可以让人们在危机中临危不惧，可以让受到创伤的心灵得到慰籍。
c．人力、物力和财力。
10.在对应急型政策管理时，政府需要做哪几个方面的政策整合？
答：政府的危机事件管理是为了公众生命与财产能够尽量恢复到正常生活。为了实现危机管 理的目标，政府必须分阶段实施对付危机事件的应急公共政策。
（1）各层级政府政策的整合
从我国政府的层级结构和制度安排出发，必须将中央、地方和基层政府的应急政策加以整合。社会突发危机事件管理的责任、权限、资源配置、救援力量应当分布在各层级政府部门和民间，要根据突发危机事件的类型、规模、发生的可能性、社会危害程度等因素，实行分级响应、分层决策管理，把应急决策和管理的重心适当下移到基层。
（2）政府部门间政策的整合
必须在政府各部门之间、各地政府之间建立应急政策管理的协调、整合机制。各政府部门的应急政策系统应当相互衔接、信息共享，各地政府应急政策系统应当互连，形成条块结合、 协调一致的应急政策管理体系。
（3）官方与民间政策的整合
在应对突发事件的应急政策管理中，还需要将政府即官方的应急政策与政府外的民间的应急政策加以整合。参与突发事件政策管理的政府外部的力量是多方面的，有包括非营利组织、民间组织、志愿者组织、社区组织在内的非政府组织，有包括私营企业在内的私人部门组织，有广大的联合起来行动的公众，也有国际组织。
（4）早期预警与危机应对政策的整合
政府公共管理中的安全发展观念和全面风险观念是政府部门进行应急公共政策早期预警的思想前提。
在应急公共政策过程的早期预警阶段，政府必须做好以下工作：
①要对社会生活的正常参量进行研究。
②必须尽可能地形成数字化预警指标体系。可以从一些专门的领域开始实施。
③建立预警体系网络。通过各个专门领域制定数字化预警体系，再形成全国性综合的数字化预警指标体系，甚至形成区域的和全球的社会危机早期数字化预警指标体系。
④及时发布危险程度信号。不同国家、不同领域内设置的危机信号等级是不一样的。
四、2020年上海师范大学行政管理考研参考书笔记
党的十九大报告中，我国社会的主要矛盾也发生明显的变化，即转变为人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾。环境治理、社会可持续发展是国家和社会未来发展的方向，垃圾分类政策逐渐发展成近几年的关注热点，且又与公共管理、公共政策等学科关联密切，自然而然也就成为各大热门院校公共管理真题考察的主要关注点。
热门院校真题考查形式多为案例题或论述题，案例材料内容主要集中于部分城市的垃圾分类政策试点推广过程及成果，这里建议报考大城市热门院校的考生在平时备考中注意近几年所在城市的垃圾分类新举措，并在阅读后与所学的理论知识有所结合、有所思考。城市垃圾分类政策平稳开展，但仍处于大城市试点的阶段，政策措施还具有较不完善的地方，真题考察更集中于政策工具、政策执行等角度，当然也不能忽视政策评估角度的考察。除此之外，还应考虑结合政策系统和政策的生命周期模型的相关所学知识开展研究。
六、行政管理考研答题技巧
1.名词解释
（1）名词解释一般答100字左右，在A4纸上约3行，每行30-40字。
（2）名词解释三段论答题法:
定义→背景、特征、概念类比→总结/评价。
第一，回答出名词本身的含义。一般都可以在书本找到。第二，从名词的提出的背景、特征、相似概念比较等方面做简述。第三，总结，可以作一下简短的个人评价。
（3）育明考研温馨提示:
第一，名词解释一般位于试卷的第一部分，很多考上刚上考场非常的兴奋，一兴奋就容易下笔如流水，一不小心就把名词解释当成了简答题。结果后面的题目答题时间非常紧张。
第二，育明考研咨询师提醒大家，在回答名词解释的时候以150-200字为佳。按照每个人写字的速度，一般需要5分钟左右。
2.简答题
（1）育明考研名师解析：
简答题一般来说位于试题的第二部分，基本考查对某些重要问题的掌握程度。难度中等偏低。这就要求考生在复习的时候要把课本重要问题梳理清楚，要比较扎实的记忆。一般来说书本看到5遍以上能够达到记忆的效果。当然，记忆也要讲究方法。
（2）育明考研答题攻略：简答题定义框架答题法
定义→框架→总结
第一，先把简答题题干中涉及的最重要的1-2个名词进行阐述，类似于“名词解释”。很多人省略了这一点，无意中丢失了很多的分数。第二，按照要求，搭建框架进行回答。回答要点一般3-5条，每条150-200字。第三，进行简单的总结。
（3）育明考研温馨提示
第一，在回答简答题的时候，一定要有头有尾，换言之，必须要进行核心名词含义的阐释。第二，在回答的时候字数一般在800-1000为佳，时间为15-20分钟。
3.论述题
（1）育明考研名师解析
论述题在考研专业课中属于中等偏上难度的题目，考查对学科整体的把握和对知识点的灵活运用，进而运用理论知识来解决现实的问题。但是，如果我们也可以洞悉论述题的本质，其实回答起来还是格外的简单的。论述题，从本质上看，是考查队多个知识点的综合运用能力。因此，这就要求我们一定要对课本的整体框架和参考书的作者的写书的内部逻辑。这一点是我们育明考研专业课讲授的重点，特别是对于跨专业的考生来说，要做到这一点，难度非常大。
（2）育明考研答题攻略：论述题三步走答题法
是什么→为什么→怎么样
第一，论述题中重要的核心概念，要阐释清楚；论述题中重要的理论要点要罗列到位。这些是可以在书本上直接找到的，是得分点，也是进一步分析的理论基点。第二，要分析目前所存在问题出现的原因。这个部分，基本能够最终靠对课本中所涉及的问题进行总结而成。第三，提出自己合理化的建议。
（3）育明考研温馨提示
第一，回答的视角要广，不要拘泥于一两个点。
第二，在回答论述题的时候肯定要有条理性，但是条数不宜过多，字数在1500左右。用时为25-30分钟。如果试卷中有3道（一般不会更多）论述题，你可以答800-1000字，如果有两道，你可以答1000-1200字左右。论述题是拉分的关键，也是专业课里分值最高、题量最大的题型，同时往往是概括性最强、最难回答的题型。建议采用“总分总”结构，即前后是起始和总结的套话，中间是要点，要点部分采用4×300（2×150）模式，即分4大条，每条300字，每条又分两小点，每点150字。
七、行政管理考研答题模板
其实，考研专业课和考研英语作文一样，都是有模板可循的。
一、有关政府改革考题的答题模板
比如“大部制改革”的措施、如何构建“责任型政府”、“服务型政府”、“法治政府”、“廉洁政府”、“无缝隙政府”。如果考题涉及政府及其官员存在的一些问题，考生就可以套用此模板。
1.转变政府职能，加强社会管理和社会服务。2.下放权力，转变管理方式，吸收社会力量共同治理。3.建立健全领导干部选择、考核机制，建立一支高效、廉洁的公务员队伍。4.增加专家学者以及群众的参与决策渠道，建立民主、科学的决策体制。5.利用现代化、市场化管理方法，加强绩效管理，提高行政效率。6.完善监督和约束机制，将权力关进制度的笼子里。
二、答题“三段论”
对某句话的“评析”，对某一个社会问题和社会现象的“看法”等等，这样开放性的题目，建议考生遵循以下答题思路：
第一，是什么，即以上材料说的是怎么一回事，尤其是文章中反映了哪些行政管理的现象和理论。
第二，为什么，即以上材料所反映的社会问题或行政问题出现的原因。考研提供的材料，一定是要说明某一个问题，那么既然有问题就必然有其产生的原因。
第三，怎么样，即针对以上的原因，今后应该怎么做。至于怎么做这个方面，可以套用上面的模板。
1.4 公共行政学框架梳理
第一部分，“是什么”，即对我们这门学科所研究对象进行介绍。
第二部分，“怎么样”，即我们的研究对象——政府，是如何做事情的。
第三部分，“约束”，即对我们的对象——政府的行为，进行制约，使之不对私权产生侵犯。即当前政府反腐措施。
第四部分，“改革”，即对当前政府存在的问题进行改革和完善。
不但四个部分之间存在内在联系，每个章节之间的关系也是非常紧密的。
第一章，绪论：讲解近100多年行政学发展历程及理论积淀。即回顾过去。
第二章，行政职能：之所以把“行政职能”放在第二章，是因为我们这门学科产生的目的就为了研究如何让政府更好地履行其职能。所以，本章是整本书的核心。此外，考生有没有想过，为什么行政管理学这门学科在1887年才诞生，之前却没有存在。而政治学、企业管理等却早就有了独立、完善的学科体系。这是因为在17、18世纪之前，西方一直倡导的是亚当·斯密所提出的自由市场经济，即管得越少的政府就是最好的政府。所以，政府的地位和作用一直很小，从一定意义上说没有研究它的必要性。但是，伴随着西方由自由资本主义进入垄断资本主义阶段，经济社会事务慢慢的变多，但是立法机构等无力处理这些事务，所以政府就被推到了幕前。并且政府的作用慢慢的变大，地位越来越重要。但是，在此过程中，政府逐步暴露出了很多的问题。这样一个时间段，就有人提出是时候建立一门学科来研究政府了。
第三章，行政权力：中国有一个词叫作“职权”，有“职”却无“权”，则政府及其官员就无法切实履行它的职能。因此，第三章必须是行政权力，它是政府履行行政职能的保障。
第四章，行政领导：从第三章“行政权力”到第四章“行政领导”属于行政权力的人格化。行政权力本身并没有好坏，只有赋予人之后，才具有人格，才能为民服务。而被赋予的这个人，就是所谓的领导，即行政领导。在权力与人结合以后，腐败也开始了。
第五章，行政组织：在权力与人结合产生了行政领导之后，光靠领导自身没法一个人亲力亲为，必须构建自己的领导班子，构建自己的组织系统，也就是行政组织。
第六章：人事行政：在“行政领导”构建了自己的“行政组织”之后，就需要对组织中的人进行激励和管理，即人事行政，也就是人力资源管理。每个组织的气氛、工作能力不同，其关键就是对组织的激励和管理。
第七章：行政决策：在“行政领导”通过“人事行政”对“行政组织”中的人充分激励和调动之后，政府就要开始做事情了，就要开始履行其“行政职能”了。那么，政府履行行政职能的方式和手段是什么呢，就是制定决策，颁布政策，即为“行政决策”。
第八章：行政执行：政府作出“行政决策”之后，不能束之高阁，必须要去执行，即为“行政执行”。正如考生自己在作出报考北京大学或者南京大学或者北航或者湖大或者川大或者北师大等之后，不能就开始无所事事，每天埋头“吃饭、睡觉、打豆豆”，我们一定要去制订考研计划，必须去每天不断地学习和落实学习任务。
第九章：行政方法：无论是考研，还是政府履行职能的过程中，都必须讲究方法，在“行政执行”中不讲究方法，只能让自己走弯路，耽误时间。
第十章：行政效率：我们在“行政执行”的过程中采取“行政方法”其目的就为了实现“行政效率”。正如，每年有几百上千人在育明教育参加考研、考博及公务员、四六级的培训，其目的也就为了寻求“行政方法”，达到“行政效率”的目的。
第十一章：机关管理：这个是实现“行政效率”的保障之一，除了“行政方法”，还必须有后勤管理保证日常管理。
第十二章：公共财政：这个是实现“行政效率”的保障之二，除了“行政方法”和“机关管理”，还需要有财政的支持，毕竟大家不能空着肚子工作。
第十三章：行政行为：从第三部分开始，我们研究的是如何对政府之前的行为进行约束，那么在对政府约束之前，我们一定要了解政府的一言一行，也就是“行政行为”，唯此，才能更好地约束政府。
第十四章：依法行政：即“有法可依”，在我们了解了“行政行为”之后，就要开始制定法律、法规对行政、政府的行为进行约束，做到有法可依。
第十五章：法制行政：即“有法必依”，制定法律之后，必须有人监督，没有人监督，则法律就会形同虚设。因此法制行政实际上的意思就是监督的意思。
第十六章：行政责任：即“违法必究”，在官员违反了法律之后，就必须承担责任。“依法行政”、“法制行政”、“行政责任”三个部分属于对政府官员的外部监督体系。
第十七章：行政伦理：属于官员内部监督体系，力求通过个人品德的塑造、职业道德等对官员形成内在的约束。
第十八章：政府能力：在我们前三个部分，共十七章的努力下，我们要检测一下政府的能力有没有提高，政府能不能更好地履行其职能。结果发现，政府能力还是存在问题的，政府的职能还是没法得到更好地履行，甚至在公共危机面前，政府可能会手足无措。怎么办呢？就需要进入下一个环节——行政改革。
第十九章：行政改革：在政府能力出现一些明显的异常问题的时候，在政府出现“越位”、“缺位”、“错位”等问题的时候，就必须进行及时的改革，但是建国以来，我国经历了十多次的改革，直至当前政府进行的“大部制”改革，也是面临着重重阻力。那么如何拯救我们的政府呢？
第二十章：西方国家行政改革的理论背景：既然我国历次改革都面临着问题，那么我们大家可以借鉴一下西方的改革经验和理论。
第二十一—二十四章：西方国家的改革经验对于我国来说，还是没法适应我国的改革环境，所以开始探索有中国特色的改革之路。
经过上述的分析，大家要记住，无论看什么书，都务必要掌握作者写作的框架。只有如此，才能在短时间内掌握整个学科的框架以及弥补很多考生因为跨专业而产生的问题，并且对于考生回答简答题和论述题大有裨益。
育明教育考试研究院行政管理考研研究室经历8年的研究，对全国近100多本行政管理书籍进行了总结和梳理，形成了一整套的复习方法、复习策略以及答题技巧和答题模板。这也是怎么回事育明教育考研辅导通过率如此之高的原因之一。本书另有录制的视频课程，也欢迎广大考生到育明教育订购！
七、行政管理考研框架梳理
第一部分，“是什么”，即对我们这门学科所研究对象进行介绍。
第二部分，“怎么样”，即我们的研究对象——政府，是如何做事情的。
第三部分，“约束”，即对我们的对象——政府的行为，进行制约，使之不对私权产生侵犯。即当前政府反腐措施。
第四部分，“改革”，即对当前政府存在的问题进行改革和完善。
不但四个部分之间存在内在联系，每个章节之间的关系也是非常紧密的。
第一章，绪论：讲解近100多年行政学发展历程及理论积淀。即回顾过去。
第二章，行政职能：之所以把“行政职能”放在第二章，是因为我们这门学科产生的目的就为了研究如何让政府更好地履行其职能。所以，本章是整本书的核心。此外，考生有没有想过，为什么行政管理学这门学科在1887年才诞生，之前却没有存在。而政治学、企业管理等却早就有了独立、完善的学科体系。这是因为在17、18世纪之前，西方一直倡导的是亚当·斯密所提出的自由市场经济，即管得越少的政府就是最好的政府。所以，政府的地位和作用一直很小，从一定意义上说没有研究它的必要性。但是，伴随着西方由自由资本主义进入垄断资本主义阶段，经济社会事务慢慢的变多，但是立法机构等无力处理这些事务，所以政府就被推到了幕前。并且政府的作用慢慢的变大，地位越来越重要。但是，在此过程中，政府逐步暴露出了很多的问题。这样一个时间段，就有人提出是时候建立一门学科来研究政府了。
第三章，行政权力：中国有一个词叫作“职权”，有“职”却无“权”，则政府及其官员就无法切实履行它的职能。因此，第三章必须是行政权力，它是政府履行行政职能的保障。
第四章，行政领导：从第三章“行政权力”到第四章“行政领导”属于行政权力的人格化。行政权力本身并没有好坏，只有赋予人之后，才具有人格，才能为民服务。而被赋予的这个人，就是所谓的领导，即行政领导。在权力与人结合以后，腐败也开始了。
第五章，行政组织：在权力与人结合产生了行政领导之后，光靠领导自身没法一个人亲力亲为，必须构建自己的领导班子，构建自己的组织系统，也就是行政组织。
第六章：人事行政：在“行政领导”构建了自己的“行政组织”之后，就需要对组织中的人进行激励和管理，即人事行政，也就是人力资源管理。每个组织的气氛、工作能力不同，其关键就是对组织的激励和管理。
第七章：行政决策：在“行政领导”通过“人事行政”对“行政组织”中的人充分激励和调动之后，政府就要开始做事情了，就要开始履行其“行政职能”了。那么，政府履行行政职能的方式和手段是什么呢，就是制定决策，颁布政策，即为“行政决策”。
第八章：行政执行：政府作出“行政决策”之后，不能束之高阁，必须要去执行，即为“行政执行”。正如考生自己在作出报考北京大学或者南京大学或者北航或者湖大或者川大或者北师大等之后，不能就开始无所事事，每天埋头“吃饭、睡觉、打豆豆”，我们一定要去制订考研计划，必须去每天不断地学习和落实学习任务。
第九章：行政方法：无论是考研，还是政府履行职能的过程中，都必须讲究方法，在“行政执行”中不讲究方法，只能让自己走弯路，耽误时间。
第十章：行政效率：我们在“行政执行”的过程中采取“行政方法”其目的就为了实现“行政效率”。正如，每年有几百上千人在育明教育参加考研、考博及公务员、四六级的培训，其目的也就为了寻求“行政方法”，达到“行政效率”的目的。
第十一章：机关管理：这个是实现“行政效率”的保障之一，除了“行政方法”，还必须有后勤管理保证日常管理。
第十二章：公共财政：这个是实现“行政效率”的保障之二，除了“行政方法”和“机关管理”，还需要有财政的支持，毕竟大家不能空着肚子工作。
第十三章：行政行为：从第三部分开始，我们研究的是如何对政府之前的行为进行约束，那么在对政府约束之前，我们一定要了解政府的一言一行，也就是“行政行为”，唯此，才能更好地约束政府。
第十四章：依法行政：即“有法可依”，在我们了解了“行政行为”之后，就要开始制定法律、法规对行政、政府的行为进行约束，做到有法可依。
第十五章：法制行政：即“有法必依”，制定法律之后，必须有人监督，没有人监督，则法律就会形同虚设。因此法制行政实际上的意思就是监督的意思。
第十六章：行政责任：即“违法必究”，在官员违反了法律之后，就必须承担责任。“依法行政”、“法制行政”、“行政责任”三个部分属于对政府官员的外部监督体系。
第十七章：行政伦理：属于官员内部监督体系，力求通过个人品德的塑造、职业道德等对官员形成内在的约束。
第十八章：政府能力：在我们前三个部分，共十七章的努力下，我们要检测一下政府的能力有没有提高，政府能不能更好地履行其职能。结果发现，政府能力还是存在问题的，政府的职能还是没法得到更好地履行，甚至在公共危机面前，政府可能会手足无措。怎么办呢？就需要进入下一个环节——行政改革。
第十九章：行政改革：在政府能力出现一些明显的异常问题的时候，在政府出现“越位”、“缺位”、“错位”等问题的时候，就必须进行及时的改革，但是建国以来，我国经历了十多次的改革，直至当前政府进行的“大部制”改革，也是面临着重重阻力。那么如何拯救我们的政府呢？
第二十章：西方国家行政改革的理论背景：既然我国历次改革都面临着问题，那么我们大家可以借鉴一下西方的改革经验和理论。
第二十一—二十四章：西方国家的改革经验对于我国来说，还是没法适应我国的改革环境，所以开始探索有中国特色的改革之路。
经过上述的分析，大家要记住，无论看什么书，都务必要掌握作者写作的框架。只有如此，才能在短时间内掌握整个学科的框架以及弥补很多考生因为跨专业而产生的问题，并且对于考生回答简答题和论述题大有裨益。
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考研经验：
必备习题是上海师范大学行政管理重要考研题库，该复习题由上海师范大学教研组核心导师编写，涵盖672公共政策学的重点，难点，是上海师范大学本科生考研用题。上海师范大学考研必备习题被视为行政管理初试考研题库，上海师范大学的历年真题、期末试题、阶段测试题和自测试题很多都来自里面，上海师范大学在职权威教授也多次强调该习题集的重要性，必备习题和上海师范大学初试考研真题的题型、难度和解题思路都很接近，能够在一定程度上帮助考生准确把握上海师范大学行政管理的出题特点，出题方向。据上海师范大学研究生传授的经验，要把本复习题做两遍以上。复习精编
复习精编是根据上海师范大学权威导师提供的的重点讲义整理编写出来的，672公共政策学重点讲义可以很好的帮助考生把握各章节复习要点、总结各章节常见考查题型，672公共政策学可帮助考生迅速准确把握上海师范大学该课程的考试重点和出题方向，以便更好的去总结上海师范大学考研复习方法和复习思路。复习精编其中还包含（核心重点考点分析），核心重点考点分析，高度浓缩上海师范大学行政管理初试参考书目的重难点，去繁取精，以便帮助考生更好的对各章节核心重点和考点进行详细展开解析，在用重点笔记和讲义复习的同时如果大家能以星级多寡标注知识点重次要程度，将会大大的提高上海师范大学考研的复习效率。
考研信息：
①101思想政治理论
②201英语一或203日语
③672公共政策学
④879行政管理学
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